Калининградская областная таможня

Rozdział 51. Ustawy federalnej z 03.08.2018 № 289-FZ

"O rozporządzeniu celnym w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach niektórych aktów legislacyjnych Federacji Rosyjskiej"

ODWOŁANIE OD DECYZJI I / LUB DZIAŁANIA (ZANIECHANIA) ORGANÓW CELNYCH I ICH URZĘDNIKÓW

Artykuł 285. Przepisy ogólne

1. Każda osoba ma prawo do odwołania się od decyzji i/lub działania (zaniechania) organu celnego i jego urzędnika, jeżeli taka decyzja lub działanie (zaniechania), w opinii tej osoby, naruszyło jego prawa, wolności lub uzasadnione interesy, stworzyło przeszkody w ich realizacji lub nielegalnie nakładanie na niego jakiegoś obowiązka.
2. Zrzeczenie się prawa do odwołania się od decyzji i/lub działania (zaniechania) organu celnego lub jego urzędnika jest nieważnę.

Artykuł 286. Odwołanie od decyzji, działania (zaniechania)

1. Decyzji, działania (zaniechania) organów celnych i ich urzędników można się odwołać w organach celnych i (lub) w sądzie.
2. Skarga na decyzję, podjętą przez federalny organ władzy wykonawczej, realizujący funkcje kontroli i nadzoru w dziedzinie ceł, a także na wykonane działanie (zaniechanie) składa się do sądu.
3. Procedura składania i rozpatrywania skarg jest określona w niniejszym rozdziale, z wyjątkiem przypadków odwołania od decyzji i/lub działania (zaniechania) organów celnych i ich urzędników, w stosunku do których prawo federalne zainstalowana na specjalne zamówienie odwołania.
4. Odwołanie od decyzji i/lub działań (zaniechania) organu celnego przez sąd podlega odpowiednim procesualnym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
5. Federalny organ wykonawczy, który wykonuje funkcje kontroli i nadzoru w dziedzinie ceł, określa procedurę działania urzędników celnych przy rozpatrywaniu skarg.

Artykuł 287. Wnioskodawca

Wnioskodawcą, którzy podają skargę, mogą występować:

• osoby prawne i organizacje które nie są osobamy prawnymi które odwołują się od decyzji i/lub działania (zaniechania) organu celnego za pośrednictwem swoich organów, działających w ramach uprawnień przyznanych im przez ustawy federalne, innych aktów prawnych regulacyjnych, dokumentów składowych osoby prawnej lub organizacji, która nie są osobą prawną lub poprzez swoich przedstawicieli;
• osoby fizyczne, które odwołują się od decyzji i/lub działania (zaniechania) organu celnego lub urzędników celnych osobiście lub przez upoważnionego przedstawiciela.

Artykuł 288. Procedura złożenia skargi

1. Skargę należy złożyć do nadrzędnego organu celnego przez organ celny, decyzja i/lub działanie (zaniechanie) którego mogą zostać zaskarżone. Skarga na decyzję i/lub działanie (zaniechanie) oddziału celnego serwowane należy złożyć do urząda celnego.
2. Organ celny, decyzja i/lub działanie (zaniechanie) którego mogą zostać zaskarżone, kieruje skargę z wnioskiem i dokumentami, niezbędnymi do podjęcia decyzji, do nadrzędnego organu celnego, nie później niż w ciągu pięciu dni roboczych od dnia otrzymania tej skargi przez organ celny, decyzja i/lub działanie (zaniechanie) którego mogą zostać zaskarżone.

Artykuł 289. Terminy składania skargi

1. Skargę można wnieść w ciągu trzech miesięcy:

• od dnia, w którym dana osoba dowiedziała się lub powinna była dowiedzieć się o naruszeniu swoich praw, wolności lub uzasadnionych interesów, stworzenia przeszkód w ich realizacji lub nielegalnego nakładania na niego jakiegoś obowiązka;
• od daty upływu terminu, w którym organ celny może podjąć decyzję lub wykonać działanie, ustanowione na mocy traktatów międzynarodowych i aktów prawnych w dziedzinie regulacji celnych, oraz ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów celnych.

2. Jeżeli działanie (zaniechanie) nie została zaskarżona w odpowiednim terminie, ten termin może być przywrócony na wniosek wnioskodawcy, jeżeli organ celny uznaje przyczynę takiej przepustki za ważną.
3. Wniosek o przywrócenie terminu przewidzianego w § 1 niniejszego artykułu, należy złożyć w formie pisemnej w postaci samodzielnego dokumentu jednocześnie ze skargą lub ten wniosek może być częścią treści skargi.
4. Przywrócenie terminu na odwołanie wyraża się w faktycznym zatwierdzeniu przez organ celny w celu rozpatrzenia istoty skargi

Artykuł 290. Forma i treść skargi

1. Skargę należy złożyć do organu celnego w formie pisemnej i muszą być podpisane przez wnioskodawcę lub jego przedstawiciela.
2. Skargę można wnieść drogą elektroniczną zgodnie z przepisami art. 300 i części 11 art. 398 ustawy federalnej.
3. Skarga powinna zawierać:

• nazwa organu celnego, decyzja i/lub działanie (zaniechanie) którego są odwołane;
• nazwisko, imię, drugie imię (jeśli istnieje), miejsce zamieszkania osoby fizycznej lub nazwa osoby prawnej składającej skargę, numer identyfikacyjny podatnika, jego lokalizacja;
• istota zaskarżonej decyzji i/lub działania (zaniechania);
• podstawy, na których osoba składająca skargę uważa, że jego prawa zostały naruszone.

Artykuł 291. Dokumenty, załączone do skargi

1. W przypadku złożenia skargi przez przedstawiciela wnioskodawcy do skargi powinny być dołączone oryginały lub należycie potwierdzone kopie dokumentów, w których prawo przedstawiciela do zaskarżania decyzji i/lub działań (zaniechań) w sprawach celnych musi być bezpośrednio stwierdzone.
2. Wnioskodawca może dołączyć do skargi dokumenty które potwierdzają okoliczności i argumenty zawarte w skardze.
3. Jeżeli dokumenty i informacje niezbędne do rozpatrzenia skargi nie znajdują się w organie celnym, organ celny który rozpatruje skargę ma prawo zażądać ich od wnioskodawcy.
4. Jeżeli do wnioskodawcy jest wysyłany wniosek, przewidziany w części 3 niniejszego artykułu, termin rozpatrzenia rozpatrywania skargi zostaje zawieszony do czasu dostarczenia dokumentów i informacji wymaganych przez organ celny, ale nie później niż trzy miesiące od dnia wysłania wniosku.
5. Wniosek należy przesłać przez pocztę jako list polecony.

Artykuł 292. Konsekwencje złożenia skargi

1. Złożenie skargi nie powoduje zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji organom celnym lub wykonania zaskarżonego działania organom celnym za wyjątkiem przypadków przewidzianych w części 2 niniejszego artykułu.
2. Organ celny, decyzja i / lub działanie (zaniechania) którego są zaskarżone, na pisemny wniosek wnioskodawcy podejmuje decyzję o zawieszeniu wykonania zaskarżonej decyzji, której celem jest pobieranie płatności celnych do zapłaty w związku z wydaniem niniejszej decyzji, pod warunkiem przedstawienia przez wnioskodawcę egzekwowania obowiązku zapłaty podatków, należnosći celnych, specjalnych, antydumpingowych, kompensacyjnych ceł w formie zastawu pieniężnego lub gwarancji bankowej w wysokości nie mniejszej niż suma płatności celnych w związku z wydaniem zaskarżonej decyzji .
3. W przypadku, gdy wnioskodawcą jest osoba, która wykonuje działalność w dziedzinie ceł, albo jest upoważnionym podmiotem gospodarczym, w związku z wnioskiem tych osób, aby zawiesić wykonanie zaskarżonej decyzji, można skorzystać wykonanie obowiązków osoby prawnej prowadzącej działalność w zakresie spraw celnych, zapewniając wykonywanie obowiązków upoważnionego podmiotu gospodarczego, pod warunkiem że suma należności celnych, podatków, specjalnych, antydumpingowych, kompensacyjnych ceł w związku z wydaniem zaskarżonej decyzji nie mogą przekroczyć sumy wykonania obowiązków osoby prawnej w dziedzinie ceł, wielkości wykonywania obowiązków upoważnionego podmiotu gospodarczego.
4. Wnioskodawca zobowiązany dołączyć gwarancję bankową w postaci dokumentu w formie papierowej do wniosku o zawieszenie wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego lub podać informacje o gwarancji bankowej w formie dokumentu elektronicznego podpisanego przez wzmocniony kwalifikowany podpis elektroniczny. W przypadku wpłaty depozytu należy złożyć wniosek o potrącenie środków pieniężnych wypłaconych jako zaliczki w ramach depozytu zgodnie z częścią 3 artykułu 35 ustawy federalnej. Do gwarancji bankowej określonej w części 2 niniejszego artykułu stosuje się wymogi określone w częściach 3-9, 11, 15 art. 61 ustawy federalnej, przy uwzględnieniu szczegółów, określonych w niniejszym artykule przy zachowaniu następujących warunków:

• Gwarancja bankowa powinna wejść w życie do dnia przedstawienia w organ celny.
• Termin ważności gwarancji bankowej powinien wygasnąć nie wcześniej niż w ciągu siedmiu miesięcy od dnia złożenia przez wnioskodawcę wniosku o zawieszenie wykonania zaskarżonej decyzji;
• suma, na którą wystawiona gwarancja bankowa, musi zapewnić wykonanie obowiązków płatnika w zakresie zapłaty płatnikem należności celnych i podatków, a w przypadkach przewidzianych w w Kodeksie Celnym Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej i Ustawie Federalnej, musi przewidywać obowiązki innej osoby (głównego zobowiązanego) do zapłaty podatków, specjalnych, antydumpingowych, kompensacyjnych ceł w wysokości nie mniejszej niż suma płatności celnych w związku z wydaniem zaskarżonej decyzji.

5. Organ celny, którego decyzja i / lub działanie (bezczynność) jest zaskarżone, podejmuje jedną z następujących decyzji w ciągu siedmiu dni roboczych od dnia otrzymania wniosku o zawieszenie wykonania zaskarżonej decyzji:

• w sprawie zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego;
• w sprawie odmowy zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego;

6. Podstawą dla podjęcia decyzji o odmowie zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego:

• niezgodność gwarancji bankowej wnioskodawcę z wymogami określonymi w niniejszym artykule i (lub) części 3 - 9, 15 artykułu 61 ustawy federalnej;
• odmowa organu celnego rozpatrującego skargę w podejmowaniu gwarancji bankowej na podstawach określonych w częściach 18 i 19 artykułu 61 ustawy federalnej.

7. Kopię decyzji podjętej w sprawie wyników rozpatrzenia wniosku o zawieszeniu wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego należy przesłać wnioskodawcy i organowi celnemu, który rozpatruje skargę w ciągu trzech dni.
8. Decyzja o zawieszeniu wykonania zaskarżonej decyzji przez organ celny jest ważna do dnia, w którym nadrzędny organ celny podejmuje decyzję w sprawie skargi lub wycofuje skargę.
9. Wykluczenie w sprawie wykonania obowiązku zapłaty podatków, należnosći celnych, specjalnych, antydumpingowych, kompensacyjnych ceł, obowiązków osoby prawnej, prowadzącej działalność w zakresie spraw celnych oraz obowiązków upoważnionego podmiotu gospodarczego odbywa się zgodnie z art. 76 ustawy federalnej, z uwzględnieniem specyfiki przewidzianą w części 10 niniejszego artykułu.
10. Organ celny odprawią wniosek o zapłaćie sumy pieniężnej w ramach gwarancji bankowej do gwaranta, który wystawił gwarancję bankową, po upływie terminów, określonych w części 19 art. 73 ustawy federalnej, ale nie wcześniej niż w dniu, w którym nadrzędny organ celny podejmuje decyzję w sprawie skargi lub wycofuje skargę.
11. Jeżeli nadrzędny organ celny uzna decyzje i / lub działania (zaniechania), wykonanie których jest zabezpieczone depozytem lub gwarancją bankową, organ celny podejmuje jedno z następujących działań:

• powiadamia gwaranta o odmowie organu celnego swoich praw wynikających z gwarancji bankowej w całości lub częściwo zgodnie z prawem cywilnym Federacji Rosyjskiej;
• wykonuje zwrot depozytu w całości lub częściwo zgodnie z art. 69 ustawy federalnej.

12. Federalny organ wykonawczy, który wykonuje funkcje kontroli i nadzoru w dziedzinie ceł, określa formę decyzji o zawieszeniu (odmowie zawieszenia) wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego.

Artykuł 293. Odmowa rozpatrzenia skargi

1. Rozpatrzenia organóm celnym istoty skargi w całości lub częściwo nie może się odbyć, jeżeli istnieją następujące powody:

• istnieje decyzja podjęta zgodnie z art. 298 ustawy federalnej przez ten sam organ celny lub nadrzędny organ celny w odniesieniu do tego samego przedmiotu skargi;
• nie przestregany terminy składania odwołań, które zostały określone w części 1 art. 289 ustawy federalnej, a wnioskodawca nie złożył wniosku o przedłużenie terminu na apelację lub ten wniosek został odruczony organom celnym;
• decyzja i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego i (lub) okoliczności nadające się do ustalenia przez organ celny w związku z rozpatrzeniem skargi podlegają rozpatrzeniu przez sąd;
• skarga złożona przez osobę, prawa, wolności lub uzasadnione interesy którego nie zostały naruszone przez zaskarżoną decyzję i / lub działanie (zaniechania);
• nie ma przedmiotu odwołania (fakt wydania decyzji przez organ celny lub wykonania działania (zaniechania) nie został potwierdzony);
• nieprzestrzeganie przez wnioskodawcę wymogów dotyczących formy i treści skargi zgodnie z artykułem 300 częśći 1 i 2 artykułu 290 lub części 2 artykułu 300 ustawy federalnej;
• wnioskodawca nie złożył dokumenty określonych w art. 291 części 1 ustawy federalnej, które potwierdzają uprawnienia osoby, która złożyła skargę.

2. Decyzja o odmowie rozpatrzenia skargi powinna zostać podjęta nie później niż w ciągu pięciu dni roboczych od dnia otrzymania skargi lub dokumentów wskazujących świadczących o obecności podstaw określonych w w części 1 niniejszego artykułu.
3. Decyzja o odmowie rozpatrzenia skargi musi zawierać okoliczności, które stanowiły podstawę do jego przyjęcia. W przypadku złożenia wnioskodawcem wniosku o przywrócenie terminu ustalonego w art. 289 części 1 ustawy federalnej, należy również uzasadnić przyczyny jego odrzucenia.
4. Decyzja o odmowie rozpatrzenia skargi musi zostać przesłana wnioskodawcy nie później niż w ciągu trzech dni roboczych przez pocztę jako list polecony od dnia przyjęcia tej skargi.
5. Decyzja ta może zostać przesłana wnioskodawcy w formie elektronicznej zgodnie z podstawamy i w przypadkach, jake są określony w art. 300 ustawy federalnej.
6. Podjęcie decyzji o odmowie rozpatrzenia skargi zapobiega ponownemu złożeniu skargi do organu celnego w tej samej sprawie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w pkt. 6 i 7 w części 1 niniejszego artykułu.

Artykuł 294. Wycofanie skargi

1. Wnioskodawca może w każdej chwili wycofać skargę przed podjęciem decyzji dotyczącą treści przez organ celny, który rozpatruje skargę.
2. Wycofanie skargi zapobiega ponownemu złożeniu skargi do organu celnego w tej samej sprawie.
3. Organ celny, który rozpatruje skargę, informuje wnioskodawcę i organ celny, decyzja i / lub działanie (zaniechanie) którego jest zaskarżonę o uznaniu wycofania skargi nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od daty otrzymania odpowiedniego wniosku.

Artykuł 295. Organ celny, który rozpatruje skargę

1. Skarga jest rozpatrywana przez nadrzędny organ celny.
2. Decyzję w sprawie skargi w imieniu nadrzędnego organu celnego podejmuje kierownik tego organu celnego lub urzędnik upoważniony urzędnik organu celnego.

Artykuł 296. Połączenie skarg i podział skarg

Organ celny, który rozpatruje skargę, ma prawo połączyć kilka skarg dla dotyczących powiązanych ze sobą decyzji i / lub działań (zaniechania) organu celnego lub podziałać decyzji i / lub działania (zaniechania) organu celnego od przedmiotu odwołania w celu odrębnego rozpatrzenia.

Artykuł 297. Terminy rozpatrzenia skargi

1. Wniosek musi zostać rozpatrzony przez nadrzędny organ celny w ciągu jednego miesiąca od dnia, w którym organ celny, uprawniony do rozpatrzenia skargi, otrzymał ten wniosek. Skarga złożona bez spełnienia wymogów części 1 art. 288 ustawy federalnej musi zostać rozpatrzona przez nadrzędny organ celny w ciągu dwóch miesięcy od dnia, w którym organ celny, uprawniony do rozpatrzenia skargi, otrzymał ten wniosek.
2. Termin rozpatrzenia skargi, określony w części 1 niniejszego artykułu, może być przedłużony przez kierownika tego organu celnego lub upoważnionego przez niego urzędnika organu celnego, ale nie dłużej niż na jeden miesiąc.
3. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu rozpatrzenia skargi należy przesłać wnioskodawcy nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od dnia jego przyjęcia pocztą jako list polecony. Decyzję tę można również przesłać wnioskodawcy w formie elektronicznej zgodnie z podstawamy i w przypadkach, jake są określony w art. 300 ustawy federalnej.

Artykuł 298. Decyzja organu celnego w sprawie skargi.

1. Decyzja organu celnego w sprawie skargi musi zawierać:

• nazwę organu celnego, który rozpatrywał skargę;
• numer decyzji;
• data i miejsce wydania decyzji;
• stanowisko, nazwisko i inicjały urzędnika organu celnego, który wydał decyzję w sprawie skargi, szczegóły dokumentu, potwierdzającego jego uprawnienia do rozpatrzenia skargi (z wyjątkiem kierownika organu celnego);
• nazwisko, imię, drugie imię (jeśli istnieje), nazwisko osoby, która złożyła skargę;
• istota skargi, włącznie informacje o organie celnym, decyzja i/lub działanie (zaniechanie) którego podlegają odwołaniu;
• rzeczywiste okoliczności podejmowania lub wykonywania zaskarżonej decyzji i / lub działania które zostały ustalone podczas rozpatrywania skargi;
• podstawy i przesłanki do podjęcia decyzji w sprawie skargi;
• decyzja podjęta w sprawie skargi;
• informacja o procedurze odwoływania decyzji podjętej w sprawie skargi;

2. Według wyników rozpatrzenia skargi organ celny podejmuje jedną z następujących decyzji:

• uznaje zaskarżoną decyzję i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego za uzasadnioną i odmawia w uznaniu skargę;
• uznaje zaskarżoną decyzję i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego w całości lub częściowo niezgodne z prawem i podejmuje decyzję o wykonaniu szczegółow skargi w całości lub częściowo.

3. W przypadku wykonania szczegółow skargi w całości lub częściowo organ celny:

• anuluje decyzję podjętą przez organ celny w całości lub częściowo;
• anuluje decyzję podjętą przez organ celny w całości lub częściowo i zobowiązuje ten organ celny do podjęcia nowej decyzji zgodnie z międzynarodowymi traktatami i aktami w dziedzinie rozprorządzenia celnego, ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie rozprorządzenia celnego i (lub) działań, które mają na celu wyeliminowanie zrobionych naruszeń;
• uznaje decyzję i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego niezgodne z prawem i zobowiązuje do podjęcia działań, które mają na celu wyeliminowanie zrobionych naruszeń.

4. Decyzja w sprawie skargi musi zostać podpisana przez urzędnika organu celnego, który wydał decyzję.
5. Działania związane z decyzją organu celnego w sprawie wykonania szczegółów skargi muszę być realizowane przez organ celny, decyzja i / lub działanie (zaniechanie) którego zostało uznane jako niezgodne z prawem, nie później niż piętnaście dni roboczych od dnia otrzymania decyzji w sprawie tej skargi na ten organ, jeżeli międzynarodowę traktaty i akty w dziedzinie rozprorządzenia celnego, ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie rozprorządzenia celnego lub określona decyzja nie ustanawiają innego okresu dla ich wykonania.
6. Kopię decyzji podjętej w sprawie wyników rozpatrzenia wniosku o zawieszeniu wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego należy przesłać wnioskodawcy przez pocztę jako list polecony.
7. Decyzja organu celnego w sprawie skargi może zostać odwołana do nadrzędnego organu celnego i (lub) do sądu.
8. Federalny organ wykonawczy, który wykonuje funkcje kontroli i nadzoru w dziedzinie ceł, decyduje o formie decyzji w sprawie skargi na decyzję i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego.

Artykuł 299. Odwołanie decyzji, jakie związane z rozpatrywaniem skargi

Decyzji organu celnego o odmowie rozpatrzenia skargi, o odmowie zawieszeniu wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego mogą być odwołane do sądu.

Artykuł 300. Elektroniczny formularz skargi

Przepisy części 1 art. 300 w sprawie złożenia skargi w formie elektronicznej są ważne od 01.01.2022.

1. Skargę można złożyć organowi celnemu w formie dokumentu elektronicznego.

Przepisy części 2 art. 300 w sprawie złożenia skargi w formie elektronicznej są ważne od 01.01.2022.

2. Skarga złożona w formie dokumentu elektronicznego musi być podpisana przez wzmocniony, niewykwalifikowany podpis elektroniczny lub wzmocniony kwalifikowany podpis elektroniczny, jeżeli wnioskodawca jest osobą fizyczną, oraz wzmocniony kwalifikowany podpis elektroniczny, jeżeli wnioskodawca jest osobą prawną.

Przepisy części 3 art. 300 w sprawie złożenia skargi w formie elektronicznej są ważne od 01.01.2022.

3. Dokumenty dołączone do skargi złożonej w formie elektronicznej należy również przedłożyć organowi celnemu w formie dokumentu elektronicznego i potwierdzić odpowiednio przez osobę prawną lub fizyczną, wzmocnioną kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub niewykwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Przepisy części 4 art. 300 w sprawie złożenia skargi w formie elektronicznej są ważne od 01.01.2022.

4. Według życzenia wnioskodawcy, decyzja w sprawie skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego, decyzja o odmowie rozpatrzenia skargi lub odmowie zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji organu celnego, zawiadomienie o przedłużeniu terminu rozpatrzenia skargi, może zostać przesłane do wnioskodawcy w formie dokumentu elektronicznego.
5. Federalny organ wykonawczy, który wykonuje funkcje kontroli i nadzoru w dziedzinie ceł, określa procedurę składania skargi do organów celnych w formie dokumentu elektronicznego, procedurę dotyczącą działań urzędników celnych przy rozpatrywaniu skarg złożonych drogą elektroniczną, a także określa format, strukturę i procedurę wypełniania formularza elektronicznego następujących dokumentów:

• skarga na decyzję i/lub działanie (zaniechanie) organu celnego;
• decyzja w sprawie skargi na decyzję i/lub działanie (zaniechanie) organu celnego;
• bdecyzje o odmowie rozpatrzenia skargi, o odmowie zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji przez organ celny, powiadomienie o przedłużeniu rozpatrzenia skargi.

NOTATKA

DLA OSÓB KTORZY ODWOŁUJĄ SIĘ OD DECYZJI I/LUB DZIAŁANIA (ZANIECHANIA) ORGANÓW CELNYCH I ICH URZĘDNIKÓW

1. Federalna Służba Celna Rosji skargi na decyzje i/lub działania (zaniechanie) Urządu Celnego Obwódu Kaliningradzkiego. Skargi na decyzje i/lub działania (zaniechanie) oddziałów celnych, podległych Urządu Celnego Obwódu Kaliningradzkiego, są rozpatrywane przez Urząd Celny Obwódu Kaliningradzkiego.
2. Osoba, która uważa, że decyzja i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego naruszyło jego prawa, wolności lub interesy prawne, stworzyła przeszkody w ich realizacji lub bezprawnie przydzieliła jakiekolwiek obowiązki, ma prawo złożyć skargę osobiście lub za pośrednictwem swojego przedstawiciela (przedstawiciela prawnego, adwokata lub innej osoby wykonującej pomoc prawną).
3. Uprawnienia przedstawiciela są potwierdzonę przez pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo musi zostać sporządzone na piśmie, podpisane przez osobę, prawa i uzasadnione interesy której zostały naruszone decyzją i / lub działaniem lub zaniechaniem (w imieniu osoby prawnej pełnomocnictwo musi być podpisane przez osoby wskazane w punkcie 5 Notatki) i zawierać datę jego wykonania. Lista działań, w odniesieniu do których wydano pełnomocnictwo, powinna obejmować prawo do odwoływania się od decyzji i / lub działań (zaniechanie) w zakresie ceł do organów celnych.

Uprawnienia adwokata są sertyfikowanę nakazem wydanym w konsultacji prawnej, z której osoba, w stosunku do którego podjęto decyzję lub sporządzono działania (zaniechania), zawarło umowę o świadczenie usług prawnych.

Uprawnienia przedstawicieli prawnych można potwierdzić za pomocą:

- dokumentów organizacyjnych (umowa, statut), rozkazu o powołaniu na stanowisko - dla osób prawnych;

- paszportu rodziców (rodziców adopcyjnych), zaświadczenia opiekuna, w przypadku jego braku - decyzji organu opieki i kurateli o powołaniu danej osoby jako opekun lub kurator - dla osób fizycznych.

4. Skargę należy składać w formie pisemnej.

Skarga musi wskazywać:

- nazwa organu celnego, decyzja i/lub działanie (zaniechanie), którego są odwołane;

- nazwisko, imię, drugie imię (jeśli istnieje), miejsce zamieszkania osoby fizycznej lub nazwa osoby prawnej składającej skargę, numer identyfikacyjny podatnika, jego lokalizacja;

- istota zaskarżonej decyzji i/lub działania (zaniechania);

- podstawy, na których osoba składająca skargę uważa, że jego prawa zostały naruszone.

Dodatkowo w skardze należy podać przyczyny braku porozumienia z niezgadzania się z zaskarżoną decyzją i / lub działaniem (zaniechaniem), okoliczności, jakie, w opinii tej osoby, naruszyłę jego prawa, wolności lub uzasadnione interesy, stworzyłę przeszkody w ich realizacji lub nielegalnie nakładanie na niego jakiegoś obowiązka.

Do skargi mogą być dołączone oryginały lub należycie poświadczone kopie dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane w skardze. W tym przypadku skarga zawiera listę dołączonych do niej dokumentów.

Jeżeli dokumenty istotne dla rozpatrzenia skargi nie znajdują się w organach celnych, nie są załączone do skargi i nie są składane na dodatkowy wniosek, decyzja jest podejmowana bez uwzględnienia argumentów, na poparcie których dokumenty nie zostały przedstawione.

5. Skarga musi być podpisana przez osobę składającą skargę. W skardze złożonej osobą prawną, określa śie oficjalne stanowisko osoby, którym jest podpisana. W imieniu osoby prawnej skarga może zostać podpisana przez dyrektora generalnego lub inną osobę upoważnioną do podpisania skargi w imieniu osoby prawnej.
6. Skargę można złożyć w ciągu trzech miesięcy:

1) od dnia, w którym dana osoba dowiedziała się lub powinna była dowiedzieć się o naruszeniu swoich praw, wolności lub uzasadnionych interesów, stworzenia przeszkód w ich realizacji lub nielegalnego nakładania na niego jakiegoś obowiązka;

2) od daty upływu terminu, w którym organ celny może podjąć decyzję lub wykonać działanie, ustanowione na mocy traktatów międzynarodowych i aktów prawnych w dziedzinie regulacji celnych, oraz ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów celnych.

7. Jeżeli działanie (zaniechanie) nie została zaskarżona w odpowiednim terminie, ten termin może być przywrócony na wniosek wnioskodawcy, jeżeli organ celny uznaje przyczynę takiej przepustki za ważną. Ten wniosek może być zawarty w treści skargi lub być złożony w formie samodzielnego dokumentu.
8. Decyzję w sprawie skargi w imieniu nadrzędnego organu celnego podejmuje kierownik tego organu celnego lub urzędnik upoważniony urzędnik organu celnego. Termin rozpatrzenia skargi może być przedłużony przez, ale nie dłużej niż na jeden miesiąc. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu rozpatrzenia skargi należy przesłać wnioskodawcy nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od dnia jego przyjęcia pocztą jako list polecony.
9. Według wyników rozpatrzenia skargi organ celny podejmuje jedną z następujących decyzji:

1) uznaje zaskarżoną decyzję i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego za uzasadnioną i odmawia w uznaniu skargę;

2) uznaje zaskarżoną decyzję i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego w całości lub częściowo niezgodne z prawem i podejmuje decyzję o wykonaniu szczegółow skargi w całości lub częściowo.

10. Rozpatrzenie istoty skargi w całości nie może się odbyć, jeżeli istnieją następujące powody:

1) istnieje decyzja podjęta zgodnie z art. 298 ustawy federalnej przez ten sam organ celny lub nadrzędny organ celny w odniesieniu do tego samego przedmiotu skargi;

2) nie przestregany terminy składania odwołań, które zostały określone w części 1 art. 289 ustawy federalnej, a wnioskodawca nie złożył wniosku o przedłużenie terminu na apelację lub ten wniosek został odruczony organom celnym;

3) decyzja i / lub działanie (zaniechanie) organu celnego i (lub) okoliczności nadające się do ustalenia przez organ celny w związku z rozpatrzeniem skargi podlegają rozpatrzeniu przez sąd;

4) skarga złożona przez osobę, prawa, wolności lub uzasadnione interesy którego nie zostały naruszone przez zaskarżoną decyzję i / lub działanie (zaniechania);

5) nie ma przedmiotu odwołania (fakt wydania decyzji przez organ celny lub wykonania działania (zaniechania) nie został potwierdzony);

6) nieprzestrzeganie przez wnioskodawcę wymogów dotyczących formy i treści skargi zgodnie z częśćiami 1 i 3 artykułu 290 lub częścą 2 artykułu 300 ustawy federalnej №289-FZ;

7) wnioskodawca nie złożył dokumenty określonych w art. 291 części 1 ustawy federalnej №289-FZ, które potwierdzają uprawnienia osoby, która złożyła skargę.

Decyzja o odmowie rozpatrzenia skargi powinna zostać podjęta nie później niż w ciągu pięciu dni roboczych od dnia otrzymania skargi lub dokumentów wskazujących świadczących o obecności określonych podstaw. Decyzja o odmowie rozpatrzenia skargi musi zostać przesłana wnioskodawcy nie później niż w ciągu trzech dni roboczych przez pocztę jako list polecony od dnia przyjęcia tej skargi.

11. Niniejsza Notatka jest opracowana na podstawie artykułu 358 Kodeksu Celnego Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej.

Wymogi dotyczące formy skargi

Skargi na decyzje i/lub działania (zaniechania) oddziałów celnych są składane i rozpatrywane przez Urząd Celny Obwódu Kaliningradzkiego (236016, m. Kaliningrad, ul. Artylierijska, 26, budynek 1).

Skargi na decyzje i/lub działania (zaniechania) przez Urządu Celnego Obwódu Kaliningradzkiego są składane w Federalnej Służbę Celnej Rosji (121087, m. Moskwa, ul. Nowozawodskaya, d. 11/5) przez Urząd Celny Obwódu Kaliningradzkiego (236016, m. Kaliningrad, ul. Artylierijska, 26, budynek 1).